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夯实以自力更生为基础的发展模式是实现强国战略的必由之路

时间:70-01-01 08:00 来源:

  上世纪80年代,社会的工业政策发生了根本性的变化:“自力更生”被当成了落后的东西被抛弃,认为“引进外国先进技术实现国产化达到自主开发”,是实现工业现代化的捷径。

  但实践证明,如果放弃自力更生为基础的发展模式,任何工业和企业很难完成从引进到自主研发的全过程。

  进入21世纪,当美国对中国展开贸易战时,一位美国观察家Gilboy认为中国“无害”,因为:第一,中国的高技术和工业产品出口被外国企业而非中国企业所主导;第二,中国工业企业深度依赖从美国和其他先进的工业化国家进口的产品设计、关键元件和制造设备;第三,中国企业没有采取多少有效步骤去吸收进口技术并在当地扩散,使它们不可能迅速成为全球工业竞争者。(上述资料,源自“扼腕叹息:改革开放初期一个自毁长城的发展思路,遗患至今!”

  出口排行前十一位的产品是:纺织纱线,织物及制品;服装及衣着附件;鞋类;家具及零件;自动数据处理设备及部件;手持或车载无线电话机;集装箱;液晶显示板;汽车及汽车底盘;机电产品;高新技术产品。其中,高新技术产品以外资企业加工类产品为主。

  从出口额度看,外资企业出口占总出口的比重,连续多年超过50%。加工贸易出口占总出口的比重也超过50%。可见,中国本土企业,在高端产品和高附加值产品领域是处于弱势地位的。上述情况表明,中国制造业,在全球制造业四级梯队格局中,处于第三梯队位置的判断是正确的。

  从可持续发展战略的需求出发,中国的制造业需要在不太长的时间内实现升级换代,尽管各国经济都在世界经济一体化的背景下发展,但长期滞留在低端产品为主的领域内徘徊,实际上是“以损伤环境,消耗资源,低价出售劳动价值”为代价,充当着为美国和西方进行财富补贴的角色。因此,制造业从低端梯队,向第二梯队过渡,是中国摆脱落后状态的必由之路。在世界经济一体化的概念下,丰厚的利润是向着高端产业流动的,西方绝不怜悯资源输出国和低端产业国家。因此,不能在低端产业为主的位置上,以成为世界工厂而自豪。

  如何在较短的时间内,使中国的制造业实现梯队过渡,需要“温故知新”,需要寻找现实中可能存在的短板,破旧立新,以加快过渡的步伐。

  在上世纪经济转型初期,社会过高地评估了“市场经济”的积极意义,认为任何领域只要“交给市场,就会发展”。事实证明,上述观点具有明显的片面性。

  马克思在分析和批判市场缺陷方面,做出了最为经典和深刻的论述。马克思不是简单地认为市场制度需要“修补”,他对市场制度采取了排斥和否定的态度。在马克思看来,市场的无序性不仅导致了资源的浪费,导致了经济的周期性波动,并最终将导致经济危机。在马克思看来,市场在创造了巨大的经济效率和社会财富的同时,也造成了贫富的两极分化,市场效率是以牺牲社会公平为代价而取得的。

  马克思对市场制度的评判,在混合经济体制下是否成立,这是一个大题目,取决于政府对市场经济的管理和监督措施是否贴合战略目标的需求,需要实践的检验。但市场制度即使是在必要的管理和监督下,市场经济的基本特征,仍然决定着市场经济与强国战略之间的关系属于对立统一的关系。

  市场制度使国内同行业中单位间形成了以竞争为基本特征的状态,虽然相互之间可能存在着协作的关系,但这种协作关系往往是以利益为衡量标准维系的,而不是“以众人拾柴火焰高,劲往一处使”的原则,谋求共同发展的协作方式实现的。“以利益为衡量标准维系的协作关系”,与“以建设祖国为主导理念,利益衡量为次要因素的协作关系”比较,虽然两者都能推动生产与科技创新的发展,但后者效率会更高,后者是社会主义制度的制度优势,这一点是西方国家学不到的。因此,社会应该发扬制度优势,尽量激活“全国一盘棋的社会集体奋斗”秩序,而避免“在市场经济因素的干扰下,形成的个体企业(或以利益纽带相联接的少数企业)奋斗”的状态,以形成“创新之花花满园”的局面。另一方面,随着世界科学的发展,生产力的提高,推动科学与技术创新的进程,需要的是大范围的协作。例如,光刻机的发展与荷兰ASML公司的故事,说明了这一点。而市场制度,对国内企业间的大协作存在一定程度的不利影响。

  市场制度影响“基础理论,基础工艺”发展的原因在于,实体企业的市场是“买方市场”,为销售产品,竞相压价,以获取不多的利润,因此,难以积累资金用于开展基础研究。另一方面,市场制度诱发的“人们关注效益”的意识氛围,影响人们难以静下心来,在效益相对较低的岗位上,长时间地进行基础研究。

  由于引进的产品属于国外的成熟产品,这些产品在世界上具有市场占有率,“薄利多销”,价格较低。而国内企业的“国产化,或自主开发的产品”,在国内市场上,从面市就面临着“因为缺乏市场占有率,所以难以开拓市场占有率”的逻辑死结,因为缺乏市场占有率时,无法薄利多销降低价格,与进口产品分享市场。

  如果国家的商业管理部门,尚缺乏保护本国企业享有市场份额的措施,则,市场的自然法则,不利于“三段式发展模式”中,国产化的推进。

  绩效工资制度是被广泛采用的制度,设置该制度的目的是“对有良好贡献的人给予物质奖励,以激励社会效率”,但绩效工资问题,在社会上可能会引发出不同方向的反响:

  二)由于在绩效工资的分配方法中,缺乏“利益回避原则”,通常制定绩效工资分配方案的人,也是绩效工资分配的参与者。这种“权力同时给自己切蛋糕的分配方式”,在人际关系中往往会投下“心理纠结”的阴影。诱发心理阴影的原因,或者是分配方案欠合理性,或者是处于不同位置的人对绩效工资分配方案有不同的看法。(如,在2020年抗击新冠疫情期间,某医院领导给自己分配的奖金额度是一线护理人员的数倍,引起大哗。属于分配方案欠合理的类型)。缺乏“利益回避原则”的运作模式,使绩效工资激励社会效率的宗旨,受到挑战,向反面转化;

  三)缺乏约束力度的“市场经济形态,或绩效类制度”,使社会意识“在为国家富强而劳动的意识形态基调中,夹杂上了劳动为了挣钱不和谐的音符”,虽然“劳动为了挣钱”这一理念并无错误,但现实社会中诱发的拜金主义蔓延现象,与精神文明建设撞车。

  鉴于绩效工资问题,在社会上引发出不同方向的反响,因此制定约束法规是必要的,或将绩效工资的额度降低到受益者总收入的极小比例范围内,或者制定“利益分配回避制度”,两者宜选其一,以约束其对社会带来的负面效应。在绩效工资问题上设置约束条件,实质上是“把权力关进笼子里去”的措施之一。

  另外,经济转型初期,按“高薪养廉”,“企业高管的薪酬与国外接轨”的观点,形成的“分配结构”,至今未得到合理的调整,不仅体现出“国内分配结构扭曲现象的存在”,而且与精神文明建设撞车。

  “市场经济虽然有激励经济发展的作用,另一方面,市场经济又包含着妨碍发展的因素”。这就给出了一个重要启示,在混合经济制度下,如何在政府的管理下,实现市场经济与强国战略间的和谐衔接,成了深化改革的重要课题。

  从上世纪末开始引进“先进技术,先进设备,先进管理”(以下简称,先进要素),至今已多年,估计从产品的种类和数量上,高效率引进的过程已接近尾声,因此,在“三段式发展模式”中,引进环节是否已经降低为次要矛盾方面,夯实以自力更生为基础的发展模式,是否已经上升为主要矛盾方面,是值得关注的。

  目前,在科研或技术创新领域的管理中,如何解决行政管理系统与科技创新队伍之间的关系问题,是一个有待解决的问题。“民主集中制作为领导制度”,在理论上并无缺陷,但在实践中确往往出现不足之处,即,“民主集中制中的从群众来到群众中去的环节,往往被重视程度不足”。当群众路线被重视程度不足时,学术交流氛围被挤压,决策过程演变成“由于社会需要下级服从上级的纪律氛围,进而导致在科技创新问题上的决策权收缩至所属部门的高层核心领导者面前“的状态。该状态的缺陷是,在复杂问题面前,一方面,处于领导岗位的人对多学科的认知水准很难均达到科学前沿的水平,另一方面,工程项目立项的申请者,往往会把项目的必要性和优点说得很清楚,把缺点说得很不清楚,导致决策者可能会按定性层面的理解做出决策。而实践证明,按定性层面的理解做出的决策,可能经不起量化的检验。

  如,新能源汽车问题,从直观层面看,不排放尾气,环保,但从定量层面看,在相当长的时间内,不具备环保的功能,不是环保产品。

  因此,创建真正意义上的科技创新队伍,对提高效率,协助社会提高决策的科学性是必要的。

  中华民族的崛起,需要自己有强大的真正意义上的科学与技术创新队伍,承担起历史的使命。

  对于通胀,马克思曾经指出:“这种使本国货币贬值的措施,也许是在征税方面的登峰造极的发明,因为这种做法就是税上加税”。

  影响通胀的具体因素较多,表现形式不同。探求影响通胀的具体因素是必要的,但找出“形成这些因素”的共同根源更重要,共同根源是深化改革的切入点。

  “形成引起通胀因素”的共同原因是,国家“尚未发挥社会主义制度的制度优势,形成合理的决策机制,形成全局性的严谨的公共财政制度,形成科学合理的金融政策,工资制度,等。导致令出多头,以至于使出台的政策的科学性降低”,一些影响国民经济发展的重大问题,往往由“部,委,地方政府,甚至更下层的部门”决策,推广至社会,造成决策缺陷。

  如,对外国留学生的过度经济补贴问题,决策文件由“教育部,财政部,地方政府,学校”发布。显然,该项脱离了最高权力机关的“多头立法”不仅不妥当,而且使国家的形象受损。

  如,按照〈中华人民共和国中国人民银行法〉第三条的规定(第三条 货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。),央行具有维护人民币币值稳定的法律责任。

  但央行“印钞买汇,截留铸币税”的做法,和宽松的货币政策,成了助推通胀的直接或间接推手。央行在执行〈中国人民银行法〉第三条的法定责任方面是失职的。

  央行经常宣传,“货币政策稳健中性,既没有收紧,也没有放松”。但数据表明,货币政策是越来越宽松的。

  通胀使实体企业的财富被转移,而且有可能使实体企业陷入财政困境,难以扭转。如,如果某企业的经营出现困难,为维持运营,贷款增加,需要向银行缴纳更多的贷款利息,企业经营更困难,有陷入债务“滚雪球”的危险。社会的现实证明,上述“债务滚动”现象是存在的,实体企业在经营了数十年后,资产负债率居高不下(2019年12月末,国有企业资产负债率63.9%),而银行,特别是央行的资产则快速增长,银行业职工的平均工资收入远高于实体企业职工的平均工资收入。可见,通胀成了实体企业的财富向银行业被转移的助力杠杆,这也是银行业希望能持续维持的盈利格局。但从战略全局看,这种“实体企业的财富被过多的向银行业转移”的格局是值得研究的。

  (必须将支离破碎分散于多个部委的公共财政政策,统一管理;必须将公共财政政策,置于法律约束之中;必须将公共财政政策的制定、执行、监督分离;必须将公共财政政策形成、执行、结果透明化;必须将涉及公共财政政策的金融政策(利率和汇率)、价格政策、环境政策纳入统一管理;),(见卢麟元“中国解决当前所有问题的总钥匙”)

  另外,如果国家能”精兵简政”,降低社会管理的成本,对实体企业实行降税政策,对强国战略将具有重要意义。

  引进先进要素的工作已经持续多年,应从科学分类的角度,对引进工作进行评估。引进工作不应该持续停留在关注具体的“产品,技术,管理”层面上,而应该从科学分类层面上,梳理出需要引进的缺项,供国内“举一反三开拓”。另一方面,美国和西方对中国的禁运政策是不会改变的,因此,引进先进要素的工作,在质量和数量上取得基本成效后,把关注的重点转移到“三段式发展模式的第二阶段,与第三阶段上去”,是国家发展的需求。

  随着外资带进来的先进要素,通过观察只能看到表面的要素,看不到其中的理论基础,设计理念和软件代码,另一方面,外资通常会保护自己的知识产权不被泄露。这就决定了实现国产化,实际上是一个“再设计的过程”,引进的先进要素只能起到有限的启发作用。

  爱因斯坦说:“学校的目标应当是培养有独立行动和独立思考的个人,不过他们要把为社会服务看作是自己人生的最高目标。”,“青年人在离开学校时,是作为一个和谐的人,而不是作为一个专家。” 中国现实社会中,过高的评估了中国学校教育的作用,社会上充斥着“读书越多,学历越高,本领越大”的流俗理念。这种流俗理念诱发“认知倒置”现象发生。

  认知倒置现象使受教育者,不能对自己准确定位,读书成绩较好的人,往往在心理上会留下“唯我独尊”的烙印。步入社会工作岗位后,这种“潜在的骄傲心理”,对年轻人的成长,对社会都是不利的。

  认知倒置现象在社会上表现为,对“文凭学历顶礼膜拜”现象蔓延。这种盲目的意识,在社会上诱发出某些政策走向的扭曲。

  学校培养目标的定位,应回归到“党的教育方针”的定位上,回到“使受教育者成为有社会主义觉悟,有文化的普通劳动者”的定位上去。强调普通劳动者的定位,实质上是强调“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习”的理念,对受教育者有重要的意义。读书成绩好的人,走出校门的时候,通常处于“兵书人人会读”的阶段,打起仗来能否取胜仍具有不确定性。

  学校培养目标定位的错位,认知倒置现象的蔓延,影响科技创新队伍的建设。因为,科技创新队伍需要的是具有谦虚精神,善于协作的普通劳动者,而具有“唯我独尊”烙印的人,只有洗涤掉烙印,才能转变成善于协作的人,而洗涤过程需要时日。

  科技创新的核心是创新,因此,及时地确认创新者的知识产权是十分重要的,在社会主义初级阶段实行的物质奖励制度,应以知识产权的所属为依据进行奖励,是合理的。

  另一方面,创建真正意义上的科技创新队伍,需要“为国家富强而奋斗”的理念支撑。

  鉴于物质奖励制度,与”为国家富强而奋斗的理念”并行存在,当物质奖励的额度与操作存在缺陷时,前者对后者将形成一定的干扰。因此,在物质奖励制度的制定与操作方面,宜梳理出严谨的规范,同时应摒弃朦胧性物质奖励法规的存在,以提升在管理方面的科学性。事实证明,朦胧性物质奖励法规的存在,往往导致”利益被权力侵占“现象的出现,部分有官员背景的人,往往可以轻易地获取到高级职称与相关的补贴,等。当某些具有官员背景的人顺风顺水地形成国家高层科学殿堂决策群体的时候,将为国家在科学研究,科技创新领域的决策失误埋下伏笔。因此,凸显知识产权的作用,而排除其他朦胧性因素的干扰,是合理的。

  当在科学研究,科技创新领域凸显知识产权的地位后,一些趋利者,会淡出这个领域,但剩下来的“以为社会服务看作是自己人生最高目标的,有社会主义觉悟,有文化的普通劳动者”,将会成为科技创新队伍的“中坚力量”。创新队伍人员素质的提升,精神文明建设效果,和凝聚力都会提升,相应的,国家整体科技创新能力将会提升。

  按照马克思辩证法,在否定中推出新秩序是正确的思维模式,因此,求发展是绝对的,而求稳定是相对的,有条件的。

  在财经领域,这种“在否定中推出新秩序的需求”表现为,一方面,经济政策本身可能存在瑕疵,需要改进,另一方面,随着时间的推移,任何经济政策都存在效能递减甚至效用逆反的现象,因此,当财经政策运行过程中出现拐点时,若继续“求稳定”,则效用逆反现象对社会将造成负面效应。

  但求稳定与求发展的关系问题,折射到社会的意识形态领域后,则以“无硝烟战场上角力”的形态存在着。

  在现存利益格局中的既得利益群体,与希望“破旧立新,推进改革”的群体间形成的理念碰撞,其直观表现形式是,能否用一分为二的视角审视社会上是否存在着有待改进的缺陷。既得利益群体,渴求稳定,不求发展,漠视缺陷可能存在。

  如,在房地产问题上,拐点已若隐若现,若认为房地产是支柱产业,主观愿望需要稳定的持续发展,则,这种愿望将由于“供求关系”的变化,被否定。

  这就揭示出一种规律,“在拐点出现时,过于渴求稳定,将无法阻挡拐点的出现”。

  工业产品的更新换代问题也是这样,如果把“稳定现状”当成工作的重点,那么,就无法推进产品的更新换代,求稳定,反而阻碍着发展。

  再如,校外辅导班作为“因社会在教育理念问题上的迷茫,而寄生的社会现象”,因其负面效应颇多,已铸成了其谢幕的充分理由,但教育部门仍在“整顿”的名义下,夯实其“稳定生存的法律基础”,不仅影响教育的发展,而且影响祖国的未来。

  大自然中的“破茧”现象,给人们以启示,发展是在破除阶段性的“茧”的过程中实现的。

  当需要破”茧”的时候求稳定,影响发展,但在”求发展是绝对的”这一哲学概念下,”如果求发展越过了合理的尺度”,偏离了科学论证和实践检验,造成“公共财政,资源,特别是土地资源”的浪费,同样不利于“可持续发展”的需求。

  “求稳定,求发展”关系的合理掌控,与高效率发展模式的完善与运行,将成为加快发展的强力助推因素。

  世界经济一体化的概念,强调了经济实体间的关联性问题,没有强调利润流动和资源流动的方向问题。国家要富强,不能长期滞留在”资源流出和利润流出”的群体里,承受损失。因为当本土的矿产资源匮乏后,推进“可持续发展战略”,将变得异常困难。

  因此,夯实“洋为中用,以自力更生为基础的发展模式”,是改变在世界经济格局中位置的必由之路。世界上没有一个民族或国家,可以不经过自己艰苦卓绝的努力,只要搭乘”经济一体化“的平台,就能够实现科技强国,工业强国的前景,而弯道超车。

  而中国欲夯实高效率的发展模式,则需要在多个领域进行深化改革。因为在经济转型初期,许多临时性,权宜性的政策以“令出多头”的渠道出台,导致在诸多领域短板的存在。按木桶理论,局部短板决定着全局的效率,因此,以短板作为切入点进行深化改革,才有可能完善高效率的发展模式,加快强国战略的进展。

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